3月5日，在政府工作報告中就“擴大有效投資”指出，繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡等新型基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆在3月8日明確表示，在新型基礎設施方面，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心的建設。

在去年全國兩會上，“新基建”首次寫入政府工作報告。隨后，工信部賽迪智庫在《“新基建”發(fā)展白皮書》中具體給出了七大領域。今年政府工作報告再提“新基建”，讓包括資本市場投資者在內(nèi)的社會各方對“新基建”有了更多期待。

近日，《證券日報》記者著重就“新基建”中的5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、光伏、充電樁等被市場熱議的五大領域，采訪兩會代表委員、產(chǎn)業(yè)專家、公司高管，請他們對正在嶄露頭角的“新基建”在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，以及未來發(fā)展路徑等，發(fā)表其獨到見解與建議。

5G

探索新路徑 盡快融入百業(yè)

今年的政府工作報告指出，加大5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎設施建設，深入實施質(zhì)量提升行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。

作為新基建的最大驅(qū)動力，5G在“十四五”開局之年已經(jīng)展露新氣象。在今年的全國兩會上，北京移動為確保兩會所有會場、駐地等核心地點實現(xiàn)5G全覆蓋，在重點區(qū)域設立了重點基站、核心機房和其他網(wǎng)絡設施設備?？梢哉f，隨著5G基站的大規(guī)模開通，5G應用正逐步滲透到人們的生活之中。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，我國累計開通5G基站71.8萬個，5G手機終端連接數(shù)突破2億戶。截至2021年3月5日，5G行業(yè)上市公司已達到263家，總市值為3.61萬億元。與此同時，5G公司表現(xiàn)出較高的業(yè)績增長性，2020年5G行業(yè)上市公司預計凈利潤合計868.30億元，同比增長331.47%，是“新基建”相關領域中的領頭羊。

不過，業(yè)內(nèi)專家認為，當前我國5G的覆蓋范圍仍然不足，尤其在高鐵上的運用更是存在很大拓展空間。

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通集團產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，5G網(wǎng)絡對高速鐵路的營運生態(tài)尚缺少全面的覆蓋支撐。“5G頻率高、衰耗大，而高鐵速度快、屏蔽強，因此高鐵沿線的5G覆蓋沿襲4G模式的做法將難以為繼，需進一步研究相應的技術方案。”談到面向高鐵場景的無線資源利用的問題，他建議協(xié)調(diào)4家5G通信運營企業(yè)聯(lián)合開展700MHz低頻5G網(wǎng)絡的共建共享，推進相關共建共享方案在高鐵場景的敏捷應用。

當前央視總臺擬規(guī)劃在京張高鐵開辦5G+4K超高清冬奧會體育直播節(jié)目，張云勇建議，在今后的推動中以此模式為基礎，進一步圍繞高鐵場景，創(chuàng)立連接媒體、教育、文體、娛樂等的5G應用生態(tài)，探索依托新需求、新模式、新技術、新方案的建設路徑，使重點項目、“名片工程”盡快落地，追求基于5G新基建帶來的“一業(yè)帶百業(yè)”的乘數(shù)效應。

如何推動5G和經(jīng)濟社會民生百業(yè)深度融合，讓更多國人用上、用好5G?全國人大代表、河南移動總經(jīng)理楊劍宇稱，產(chǎn)業(yè)升級對信息化的需求極為迫切，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，不斷釋放數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，需要加快“專網(wǎng)+人才+生態(tài)+平臺+終端”的5G能力體系建設，推動5G盡快融入百業(yè)、服務大眾。

人工智能

加大基礎研究 加強人才培養(yǎng)

在5G為人們帶來便利的同時，人工智能也在深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活、學習方式，并推動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏在接受《證券日報》記者采訪時表示：“進一步加強高校人工智能領域?qū)I(yè)建設，加快構(gòu)建人工智能職業(yè)技術教育體系，幫助人們掌握新技能，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。”

李彥宏建議，引導校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學習、自動駕駛等課程;支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)，加大人工智能領域相關職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣，及時將新技術用于學生和從業(yè)人員的技術技能評價中;在政府指導下，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術融合過程中產(chǎn)生的新需求，加強人工智能領域新業(yè)態(tài)新場景研究，設立人工智能職業(yè)技術發(fā)展景氣指數(shù)監(jiān)測體系等，并及時發(fā)布人才需求預測。

全國政協(xié)委員、佳都科技董事長劉偉告訴《證券日報》記者，在今年兩會上他對人工智能提出三點建議：一是加大人工智能基礎研究投入，項目示范和資金引導聚焦產(chǎn)業(yè)基礎層薄弱環(huán)節(jié);二是增強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，鼓勵新技術和新產(chǎn)品在不同應用場景的先行先試，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;三是加強人工智能人才梯隊建設，促進校企合作，培養(yǎng)以應用型為導向的人才。

全國人大代表，小米集團董事長兼CEO雷軍對《證券日報》表示，當前，智能制造已成為做大做強做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，是推動我國新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。他建議，“以國家為主導、以企業(yè)為主體，聯(lián)合培育形成一批有實力有影響力的智能制造服務平臺，破除裝備與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，提供集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析為一體的智能制造數(shù)據(jù)中心解決方案;加大工業(yè)軟件研發(fā)投入，扭轉(zhuǎn)智能制造‘大腦’受制于人的被動局面，同時研發(fā)若干可供選擇的智能制造系統(tǒng)解決方案，加快數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化轉(zhuǎn)型步伐。”

全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華向《證券日報》記者表示：“人工智能已經(jīng)深入整個經(jīng)濟社會和我們?nèi)粘Ｉ?。也是新一輪世界科技革命的重要支撐，將會助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

大數(shù)據(jù)中心

打造新高地 做好安全“地基”

如果說，5G、人工智能等是社會發(fā)展變革的“先鋒”，那么，大數(shù)據(jù)則是推動這場變革的“幕后英雄”。

今年的政府工作報告指出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。

事實上，借力“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為企業(yè)科技賦能已成為各行各業(yè)的共識，尤其是傳統(tǒng)企業(yè)更是積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

談及數(shù)字化轉(zhuǎn)型，神州數(shù)碼董事長兼總裁郭為對《證券日報》記者表示：“黨的十九屆五中全會提出‘堅定不移制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國’，而制造強國和質(zhì)量強國背后的基礎就是通過數(shù)字化的重構(gòu)，完成產(chǎn)業(yè)的升級。所以，未來神州數(shù)碼將堅定不移地基于云和大數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新，用數(shù)字技術推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。”

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，一大批以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)企業(yè)已到了轉(zhuǎn)型的關鍵期，急需通過實施組織再造，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而全面提升企業(yè)競爭力。

全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎也向《證券日報》記者表示：“站在新的歷史起點上，企業(yè)要抓住全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵期。未來幾年，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快與慢，成與敗，將不僅僅只是影響增長速度的問題，甚至將會直接影響企業(yè)的生死存亡。”

對于如何加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰在今年兩會中建議“建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻代碼和應用開源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。”

周云杰在接受《證券日報》記者采訪時表示：“建議由工信部牽頭聯(lián)合發(fā)改委、財政部、科技部等部委，設立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源基金，邀請工信部評選的雙跨平臺建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟并設立類似于Github的開源社區(qū)，推動聯(lián)盟的實現(xiàn)。”

對于數(shù)字技術的創(chuàng)新，周鴻祎向記者談道：“企業(yè)要搶抓數(shù)字技術創(chuàng)新能力突破的攻堅期。在疫情使全球創(chuàng)新進程放緩的時期，中國高科技企業(yè)要積極探索，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，攻堅克難，打造數(shù)字變革的新高地，實現(xiàn)彎道超車。”

隨著大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)殺熟和相關的網(wǎng)絡安全等問題也隨之產(chǎn)生。全國人大代表、遼寧大學副校長楊松建議，立法禁止協(xié)同行為，規(guī)制數(shù)據(jù)濫用、大數(shù)據(jù)殺熟、平臺二選一等行為。此外，周鴻祎也認為，大數(shù)據(jù)的流動共享開放，放大了網(wǎng)絡攻擊風險，高級別網(wǎng)絡攻擊也虎視眈眈。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級過程中，要同步做好網(wǎng)絡安全的“地基工程”。

對于數(shù)據(jù)安全問題，周云杰稱：“從調(diào)研來看，已經(jīng)上平臺的企業(yè)有安全的顧慮，主要是上平臺以后的數(shù)據(jù)安全問題。畢竟工業(yè)數(shù)據(jù)和消費數(shù)據(jù)不一樣，每個企業(yè)都對自己生產(chǎn)數(shù)據(jù)非常關注。對此，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做了一個分布式的設計，把服務器分布在這個工廠里面，讓他們自己來管理這個數(shù)據(jù)，脫敏以后再到平臺上面進行統(tǒng)一使用。”

強化科技賦能，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已成為各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不二法門，資本市場亦不例外。截至3月5日，大數(shù)據(jù)領域上市公司達到205家，其中，國企數(shù)量達到53家，占比25.85%。?？低暋⒐I(yè)富聯(lián)、中國聯(lián)通、三六零、用友網(wǎng)絡等5家公司總市值均超1000億元。

寶新金融首席經(jīng)濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的機會目前是在政府大數(shù)據(jù)應用和以專業(yè)領域大數(shù)據(jù)為主的應用領域。

光伏

發(fā)展新能源 實現(xiàn)降碳目標

今年的政府工作報告指出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

大力發(fā)展新能源是大勢所趨，以光伏為代表的可再生能源成為“尖兵部隊”。隨著新基建的大舉布局，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)也將迎來新一代機遇期。

全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝認為，加快碳中和目標實現(xiàn)，很大程度上基于加快構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系。他表示，作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，光伏將在能源轉(zhuǎn)型和碳中和目標實現(xiàn)的過程中成為主要力量。并且，隨著光伏行業(yè)從依賴政策支持過渡到具備成本競爭優(yōu)勢，商業(yè)投資將繼政策支持后成為推動清潔能源發(fā)展的重要驅(qū)動力，持續(xù)推進能源格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全國政協(xié)委員、北京化工研究院首席專家張明森認為，要實現(xiàn)碳達峰和碳中和，一方面要逐步減少化石能源的消費量;另一方面要切實提升可再生能源的消費占比。他建議，制定相關鼓勵政策，推動高耗電企業(yè)自建光伏發(fā)電站和風電場，通過增加可再生能源使用比例，實現(xiàn)降碳目標。

《證券日報》記者據(jù)天眼查APP統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我國目前有超過31萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“光伏”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的光伏相關企業(yè)，其中，超三成的相關企業(yè)注冊資本在1000萬元以上。截至3月5日，以工商登記為準，我國今年新增光伏相關企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))超過9000家。

雖然業(yè)界對于光伏寄予了很大的期望，但是，光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨成本高、發(fā)電品質(zhì)差、功率不穩(wěn)定、用電部門不愿接收等短板。

對此，張明森建議，國家要研究制定相應政策，對于通過自建光伏風電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的，以及自建光伏、風電并就地轉(zhuǎn)化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準入門檻，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場與耗電裝置之間不超過一定距離的，還可以允許自建自營自發(fā)電場到用電生產(chǎn)裝置之間的專用輸電網(wǎng)。通過這些措施，推動這些高能耗、電耗企業(yè)率先使用可再生能源。

充電樁

統(tǒng)建統(tǒng)管 進居民區(qū)

5年時間，經(jīng)歷一輪行業(yè)重塑后，充電樁又站上風口。在今年的兩會中，如何讓充電樁進入居民區(qū)成為一大話題。

全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚建議，國家層面，制定面向2035年的充電樁建設中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設施網(wǎng)的建設方向、標準及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。

周福庚表示，應加快居民區(qū)整體智能有序充電管理模式及個人已建充電樁有償共享試點，總結(jié)經(jīng)驗進行全國推廣，提升居民區(qū)充電基礎設施服務水平。“將居民區(qū)停車位電氣化改造納入充電設施建設獎補的范疇，給予專項建設資金支持，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位)進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表，確保滿足居民區(qū)充電基礎設施用電需求。”

對于充電樁進居民區(qū)難的問題，全國人大代表，國網(wǎng)湖北電力董事長肖黎春建議推動住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”，落實房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會主體責任，鼓勵由社會運營商開展住宅小區(qū)充電樁統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設改造、統(tǒng)一運營運維，同時明確住宅小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式的電價執(zhí)行標準，將充電車位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區(qū)的前置條件。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省委會主委段青英也建議，積極探索“政府主導、電網(wǎng)主動、多方協(xié)作”的居民區(qū)充電樁建設新模式，明確房地產(chǎn)行政主管部門、街道、社區(qū)、居委會，以及人防、綠化等各個政府部門的主體責任，將年度居民區(qū)充電樁安裝數(shù)量細化分解到街道、社區(qū)，實現(xiàn)多方協(xié)同推進。

巨大的市場規(guī)模也推動上市公司加速布局。截至3月4日，目前A股市場中共有121家充電樁相關領域上市公司，市值合計17973.99億元。其中，市值低于百億元的公司達到93家，占比76.86%，僅比亞迪、國電南瑞、陽光電源3家公司市值超千億元。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，充電樁行業(yè)有穩(wěn)定的需求，且正處于一個爆發(fā)期，發(fā)展前景是一片藍海。不過，任何行業(yè)都存在集中化的過程，充電樁私人市場和公共采購充電樁未來會有一些企業(yè)脫穎而出，成為充電樁行業(yè)的巨頭。目前充電樁行業(yè)整體呈現(xiàn)明顯的頭部效應。

關鍵詞： 新基建 根基 充電樁